พอช.รับข้อเสนอชุมชน คุมงบธนาคารที่ดิน 167 ลบ. จี้รัฐเร่งแก้ปมโฉนดชุมชน

พอช.รับข้อเสนอชุมชน คุมงบธนาคารที่ดิน 167 ลบ. จี้รัฐเร่งแก้ปมโฉนดชุมชน

พอช.ตอบรับข้อเสนอเครือข่ายชาวบ้านร่วมแก้ปัญหาที่ดิน ดูแลงบธนาคารที่ดิน 167 ล้านบาท แนะถ้ารัฐบาลจริงใจต้องเร่งเดินหน้าโฉนดชุมชนโดยไม่รอเปลี่ยนระเบียบสำนักนายกฯ เป็น พ.ร.บ.

จากกรณีนายยงยุทธ วิชัยดิษฐ์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้เชิญตัวแทนขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม (ขปส.) หรือ พีมูฟร่วมหารือเพื่อแก้ไขปัญหาที่ดิน รับปากจะเร่งรัดแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิและผู้แทนชุมชนในคณะกรรมการบริหารจัดการธนาคารที่ดิน รวมถึงแก้ไขปัญหาการเบิกจ่ายงบประมาณ 167 ล้านบาทที่ติดขัดตามมติครม. 22 ก.พ.55 เพื่อใช้ดำเนินโครงการนำร่องธนาคารที่ดินภาคเหนือ 5 พื้นที่ ซึ่งทางขบวนการพีมูฟระบุว่าไม่ไว้ใจรัฐบาลจะมีสถานะทางการเงินมั่นคง จึงเสนอให้นำงบประมาณส่งมอบสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (พอช.) เป็นผู้เบิกจ่ายแทนเพื่อเร่งรัดการแก้ปัญหาที่ดินของประชาชน

“ศูนย์ข่าวเพื่อชุมชน สำนักข่าวอิศรา” สอบถามไปยังสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน หรือ พอช.ได้รับการเปิดเผยจากนางพรรณทิพย์ เพชรมาก ผู้ช่วยผู้อำนวยการพอช.เมื่อ 21 มิ.ย.55 พร้อมทั้งให้รายละเอียดต่อประเด็นดังกล่าวเพิ่มเติมว่า เดิมทีก่อนจะเริ่มตั้งสถาบันบริหารจัดการที่ดินตั้งเป็นองค์การมหาชนตั้งแต่รัฐบาลชุดที่ผ่านมาได้พัฒนาโครงการในการแก้ไขปัญหาพื้นที่ปฏิรูปที่ดินใน 5พื้นที่ใน จ. ลำพูน เชียงใหม่ โดยจะให้พอช.ดำเนินการต่อแต่ก็ติดขัดหลายขั้นตอน กระทั่งมีการตั้งสถาบันดังกล่าวเสร็จ คิดว่าว่าจะมีการโอนงานชุดนี้ไป แต่ปรากฏว่าไม่ได้โอนเพราะงบยังไม่มา สืบเนื่องจากการการการประชุมร่วมกับภาครัฐของกลุ่มพีมูฟและเห็นว่าจะให้พอช.ดำเนินการเรื่องนี้ ซึ่งไม่มีปัญหาอะไรถ้าเป็นเชิงนโยบาย พร้อมจะรับมาเป็นตัวกลางดำเนินการต่อ แต่ต้องเอาเรื่องนี้เข้าครม.มีงบประมาณมาชัดเจน เพราะปกติพอช.ก็ทำงานกับเครือข่ายปฏิรูปที่ดินอย่างต่อเนื่อง  โดยเฉพาะชาวบ้านในพื้นที่จังหวัดเชียงใหม่เริ่มตั้งกองทุนธนาคารที่ดินในระดับชุมชนของตนเอง โดยไม่ได้รองบประมาณจากรัฐ

“การจัดสรรงบประมาณถ้ามีวัตถุประสงค์ชัดของเครือข่ายปฏิรูปที่ดินที่มีเป้าหมายการแก้ไขปัญหาในพื้นที่เชียงใหม่ ลำพูน ถ้านำเข้าครม.ก็จะมีการวางแผนร่วมกับเครือข่ายปฏิรูปที่ดินจะจัดการแบบไหนอย่างไร แต่ก็ต้องเน้นในเรื่องชุมชนมีสิทธิร่วมในการดำเนินการ”

นอกจากนี้ ผู้ช่วยผู้อำนวยการพอช. ยังได้กล่าวถึงการดำเนินงานเรื่องโฉนดชุมชนที่ยังคงมีปัญหาในหลายพื้นที่ในขณะนี้ว่า การบังคับใช้โฉนดชุมชนยังคงใช้ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีที่เข้าใจว่าฝ่ายดำเนินการไม่กล้าที่จะจัดการเพราะเกรงว่าจะเกิดปัญหาตามมา เนื่องจากไม่มีกฎหมายมารองรับ แต่ระหว่างข้อกฎหมายยังไม่ได้ข้อยุติ ถ้าชุมชนจัดผังทำแนวเขตที่ดินให้ได้รับการยอมรับระหว่างรัฐกับชุมชน รัฐไม่มาจับกุม ชุมชนไม่ขยายเพิ่ม แล้ววางแผนการผลิต ตรงนี้ก็น่าจะเดินหน้าไปได้

“เรื่องนี้ถ้ารอกฎหมายไม่มีใครดูแล หากมีคนบุกรุกเพิ่มใครรับผิดชอบ พอเปลี่ยนหน่วยงานก็มีการจับกุม แต่ถ้าทำให้เป็นระบบเปิด ทำแนวเขตตั้งรับโดยชุมชน ทำตามข้อเท็จจริง ไม่ใช่เหมารวมไปหมดว่าชาวบ้านเป็นผู้บุกรุกก็คงไม่ถูกนัก ยกตัวอย่างชาวบ้านในสระแก้วดึงกองทุนสวัสดิการเข้ามาทำก็สามารถทำได้โดยไม่ต้องรอกฎหมาย แต่อย่างไรถ้ามีกฎหมายรองรับทุกฝ่ายสบายใจกว่า”

เขียนโดย กสานติ์ คำสวัสดิ์ สำนักข่าวอิศรา  21 มิถุนายน 2555